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Detalles:
ISBN: 978-99953-63-02-4
Presentaci贸n
Este libro recoge las contribuciones escritas con motivo de las
Jornadas de Protecci贸n al Consumidor en Am茅rica, llevadas a cabo en
Asunci贸n los d铆as 4 y 5 de octubre de 2007. La convocatoria de estas
Jornadas y su propia realizaci贸n constituyen los mejores testigos de
que la vitalidad del derecho internacional privado americano permanece
intacta. La escasez de medios materiales no ha sido obst谩culo 聳 como
casi siempre ocurre 聳 para aglutinar en esta hist贸rica ciudad a
destacados estudiosos de todas las regiones y de todas las
generaciones, para debatir sobre el tema que actualmente encarna la
agenda inmediata de la codificaci贸n americana del derecho internacional
privado, el de la protecci贸n de los consumidores. Para la
instalaci贸n de este tema y la paulatina toma de conciencia de la
necesidad de su reglamentaci贸n, tuvo una importancia fundamental la
iniciativa personal de la Profesora Claudia Lima Marques, quien
aprovech贸 la caja de resonancia del Curso de Derecho Internacional del
Comit茅 Jur铆dico Interamericano para llamar la atenci贸n sobre los
problemas generados por las relaciones internacionales de consumo. La
insistencia y el prestigio de la mencionada autora, por un lado, y la
receptividad en la oficina pertinente de la OEA, por otro, hicieron que
se pusiera en marcha este proceso. Al d铆a de hoy, el Proyecto
de Convenci贸n interamericana sobre la ley aplicable a algunos contratos
y transacciones de consumo internacionales, asumido como propio por
Brasil, ha sido enriquecido a lo largo de debates oficiales (tanto en
el foro cibern茅tico organizado por la OEA como en la Reuni贸n de
Expertos celebrada en Porto Alegre, Brasil, entre los d铆as 2 y 4 de
diciembre de 2006) y acad茅micos. M谩s importante a煤n: aquella iniciativa
logr贸 despertar el inter茅s de otros Estados para realizar propuestas de
reglamentaci贸n. As铆, contamos hoy con un Proyecto de Gu铆a Legislativa
sobre la disponibilidad de medios de soluci贸n de controversias y
restituci贸n a favor de los consumidores presentado por Estados Unidos
(con tres anexos: una Ley Modelo para reclamos de menor cuant铆a, unas
Reglas Modelo para el arbitraje electr贸nico de reclamos
transfronterizos de consumidores y una Ley Modelo de restituci贸n
gubernamental) y con un Proyecto de Ley Modelo interamericana sobre
jurisdicci贸n y ley aplicable a los contratos de consumo presentado por
Canad谩. La discusi贸n, de este modo, se ha enriquecido notablemente, ya
que los diferentes proyectos reflejan distintas perspectivas posibles
de 聯atacar聰 la cuesti贸n, cada una con sus pro y con sus contra. Es
especialmente destacable la actitud de Canad谩, pa铆s que en repetidas
ocasiones hab铆a manifestado su falta de convencimiento sobre la
pertinencia de la codificaci贸n americana, invocando la preponderancia
de los foros de vocaci贸n universal. Las Jornadas de Asunci贸n
no solo permitir谩n mejorar los aportes acad茅micos a cada uno de esos
proyectos, sino que ser谩n de gran ayuda para una mayor difusi贸n y
conocimiento de estas iniciativas. Todo esto, sin olvidar que, seg煤n
nos anuncian desde la OEA, la labor de la CIDIP en esta materia est谩
llamada a ser solo uno de los pilares sobre los cuales se pretende
edificar una protecci贸n integral del consumidor. Las contribuciones
sobre el particular, recogidas en este libro, sirven, como confirmar谩
el lector, para enriquecer el debate con diferentes aproximaciones y
puntos de vista. * * *
Dada la importancia actual del tema
de la protecci贸n de los consumidores en las relaciones privadas
internacionales, la convocatoria de Asunci贸n podr铆a muy bien haberse
limitado a la discusi贸n del mismo. Sin embargo, hubiera sido un error
desperdiciar la oportunidad brindada por la asistencia de notables
protagonistas de la codificaci贸n americana del derecho internacional
privado para encuadrar el debate espec铆fico en el marco general de
dicha codificaci贸n. El tema de los consumidores constituye el objeto
actual de una tarea que tiene ya casi ciento cuarenta a帽os, si
empezamos a contar desde el Tratado de Lima. En este sentido (y solo en
este), la protecci贸n de los consumidores no es m谩s que una excusa para
actualizar el discurso acerca de la codificaci贸n americana.
Aunque hay cuestiones que se mantienen a trav茅s de los tiempos, muchas
otras -como las necesidades concretas, los instrumentos, la
metodolog铆a聳 dependen inevitablemente de cada contexto hist贸rico. El de
hoy es sin dudas diferente a aquellos en los que se gestaron,
respectivamente, los Tratados de Montevideo y el C贸digo Bustamante.
Incluso, es diferente al de hace algo m谩s de treinta a帽os, cuando se
puso en marcha la actual etapa de la codificaci贸n americana del derecho
internacional privado en el marco de la CIDIP. Por eso se hace
indispensable volver a cuestionarnos sobre el rumbo de nuestra
codificaci贸n regional. La inercia, en este 谩mbito, puede llegar a ser
tan perjudicial como la inacci贸n.
Las contribuciones relativas al
tema de fondo de la codificaci贸n visitan todas las cuestiones
relevantes vinculadas con 茅l. As铆, vemos en esos trabajos reflexiones
de calado sobre la situaci贸n actual de la codificaci贸n internacional
del derecho internacional privado, las relaciones entre las
producciones de los diferentes foros y entre las normas internacionales
y las propias de cada Estado, las opciones metodol贸gicas, la
posibilidad de generar nuevos 谩mbitos de producci贸n jur铆dica, la
evoluci贸n del objeto y el contenido del derecho internacional privado,
la interacci贸n con otros 谩mbitos del saber jur铆dico y, en fin,
distintos aspectos del impacto de los fen贸menos asociados a la
globalizaci贸n y a la integraci贸n regional. Las Jornadas de
Asunci贸n asumen de este modo el desaf铆o, confirmado en la Universidad
Nacional de C贸rdoba en 2003, de continuar la labor hist贸rica de la
codificaci贸n americana, siempre atenta a las exigencias de cada
momento. Esperamos que la renovaci贸n de la Asociaci贸n que se fundara en
1975 sea una herramienta 煤til a esos fines. * * *
Precisamente, es en relaci贸n con esto 煤ltimo que este libro cobra todo
su sentido. La discusi贸n particular sobre la protecci贸n de los
consumidores y la discusi贸n general sobre la codificaci贸n americana
configuran los argumentos para rendir un homenaje a todos los maestros
americanos del derecho internacional privado. Se帽aladamente, todos los
participantes en las Jornadas y en esta obra hemos querido asociarnos
para rendir tributo a quienes m谩s han contribuido a la elaboraci贸n y
evoluci贸n del derecho internacional privado americano, desde Gonzalo
Ram铆rez y Antonio S谩nchez de Bustamante hasta nuestros d铆as.
La
lista es, afortunadamente, muy nutrida: Alfons铆n, Caicedo Castilla,
Dolinger, Goldschmidt, Herbert, Juenger, Maekelt, Opertti Bad谩n,
Parra-Aranguren, Pereznieto Castro, Silva Alonso, Siqueiros, Vallad茫o,
V谩zquez Pando, Vieira y tantos otros, no solo han logrado la
conservaci贸n de los monumentos cl谩sicos sino que, adem谩s, han sabido
contribuir decisivamente a la modernizaci贸n del derecho internacional
privado americano. Dos de los nombrados, con una humildad y un
compromiso dignos de todo elogio, han sido art铆fices inspiradores de
estas Jornadas, regal谩ndonos, adem谩s, sus propias colaboraciones
escritas. Para Paraguay es singularmente importante que las
Jornadas y el relanzamiento de la Asociaci贸n Americana de Derecho
Internacional Privado tengan lugar en la ciudad de Asunci贸n. Confiamos
en que estos hechos no agotar谩n el compromiso del pa铆s con el derecho
internacional privado americano sino todo lo contrario: que ser谩n solo
un hito fundamental en un camino lleno de realizaciones positivas para
la regi贸n. Y es aqu铆 donde queremos rendir un sentido homenaje a un
Maestro, Ram贸n Silva Alonso, quien tanto ha hecho para que la llama del
derecho internacional privado se mantuviera viva y alumbrando a
generaciones de paraguayos.
Par铆s y Asunci贸n, 15 de septiembre de 2007.
Diego P. Fern谩ndez Arroyo / Jos茅 A. Moreno Rodr铆guez
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